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 湖南法治報(bào)訊（周芝華 譚縝 郭禹）

迎風(fēng)鼓浪，奮楫前行。近年來，常德全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，2021年全市經(jīng)濟(jì)總量突破4000億，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展背后，傾注了市、（區(qū)）縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體民警的心血。

作為優(yōu)化營商環(huán)境的建設(shè)者和守望者，常德公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，全力以赴投入到優(yōu)化營商環(huán)境“生命線”工程中。今年，常德市公安局連續(xù)第6年被評(píng)為全市平安建設(shè)優(yōu)秀單位。

全力構(gòu)建和諧格局

沒有平安的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)無從談起。近幾年，全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持打好主動(dòng)仗，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，依靠黨委政府和相關(guān)部門，及時(shí)把不穩(wěn)定因素預(yù)防化解在源頭，年均排查各類矛盾糾紛1.6萬起，化解成功率達(dá)95%以上。

今年，常德市公安局出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治方案》，大力開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)共設(shè)置500個(gè)聯(lián)企警務(wù)室，配齊“一警兩輔”駐企開展警務(wù)工作。截至目前，全市累計(jì)出動(dòng)警力5400余人次，對(duì)2730家企業(yè)逐一上門走訪，調(diào)處涉企矛盾糾紛200余起，排查整改安全隱患476處。

△常德市公安局武陵分局府坪派出所始終把“商圈警務(wù)”作為便民惠企實(shí)事來抓，圖為該所民警巡防時(shí)認(rèn)真排查安全隱患。

警務(wù)跟著警情轉(zhuǎn)。打造110接處警和快反體系建設(shè)升級(jí)版，全市劃分31處快反圈，市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)，年均妥善處置突發(fā)案事件百余起，社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定。常態(tài)巡防全面鋪開。每天出動(dòng)2000余名警力開展街面巡邏，強(qiáng)化囤警街面、動(dòng)中備勤，持續(xù)打造24小時(shí)全時(shí)空巡邏模式，構(gòu)建完善市縣一體“黨政警保民”大巡防格局?！熬Ｂ?lián)動(dòng)”先行先試。武陵、柳葉湖、高新園區(qū)3地率先試點(diǎn)，漸次發(fā)揮1.1萬名保安的信息員、宣傳員、安全員作用，延伸社會(huì)治理觸角。常德“警保聯(lián)動(dòng)”模式被公安部推介。

實(shí)戰(zhàn)維護(hù)治安環(huán)境

“沒想到這么快就破案了，真的是太感謝了！”今年5月12日下午，常德經(jīng)開區(qū)湖南杭德通訊有限公司代表王女士，將一面錦旗送到了德山派出所民警手中。原來，該公司通訊器械被盜，德山派出所接警后立即偵查，48小時(shí)內(nèi)抓獲4名犯罪嫌疑人，幫企業(yè)挽回?fù)p失近200萬元。

常德公安今年圍繞影響社會(huì)安全、群眾反映突出的違法犯罪活動(dòng)，先后開展“沅澧安瀾”強(qiáng)基會(huì)戰(zhàn)、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。

縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡。集中開展新一輪“三貸三霸”和打擊整治“村霸”專項(xiàng)行動(dòng)。2021年常態(tài)化掃黑除惡以來，共打掉涉黑涉惡組織團(tuán)伙23個(gè)，刑事拘留309人，戰(zhàn)果持續(xù)保持全省第1方陣，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推介。

嚴(yán)厲打擊治理電詐犯罪。貫徹落實(shí)省、市“兩辦”《責(zé)任制規(guī)定》，全力開展“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等行動(dòng)，全市共偵破電詐犯罪案件942起，抓獲2822人，同比分別上升119.2%、93.99%。

嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪。在嚴(yán)打突出違法犯罪的同時(shí)，更加注重依法打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序等違法犯罪行為，抓獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人63人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近兩億元。深入開展重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年偵破強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)迫交易等案件47起，刑事拘留違法犯罪嫌疑人50名。

傾情提升優(yōu)良警務(wù)

常德市公安局立足本職、聚焦便利服務(wù)，推出便民利企舉措、提升政務(wù)服務(wù)水平、簡化網(wǎng)上網(wǎng)下流程等舉措。

制定出臺(tái)“我為群眾辦實(shí)事”15項(xiàng)舉措、優(yōu)化營商環(huán)境“五項(xiàng)承諾”、簡化戶政與出入境證件辦理“六項(xiàng)措施”，開通人才服務(wù)綠色通道、進(jìn)一步放寬購房落戶城鎮(zhèn)條件、降低企業(yè)赴港澳商務(wù)簽注服務(wù)準(zhǔn)入門檻。推行一窗辦結(jié)綜合受理模式，公安政務(wù)服務(wù)專區(qū)成功入駐市民之家，市城區(qū)4個(gè)交管便民服務(wù)中心，企業(yè)和群眾對(duì)公安政務(wù)服務(wù)滿意率達(dá)99%以上。率先實(shí)現(xiàn)湖南公安服務(wù)平臺(tái)與常德市“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)對(duì)接，深入擴(kuò)展平臺(tái)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)和電子證照應(yīng)用規(guī)范，369項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦，65個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)刷臉辦。中心城區(qū)申領(lǐng)身份證免費(fèi)郵遞、15個(gè)市城區(qū)戶籍派出所證件辦理實(shí)現(xiàn)一城通辦、一批公安創(chuàng)新服務(wù)實(shí)時(shí)上線。

常德經(jīng)開區(qū)公安局創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)鏈黨委+產(chǎn)鏈商會(huì)+產(chǎn)鏈警務(wù)”新模式，上半年園區(qū)電詐發(fā)案率同比下降57%，涉企案件偵破率同比提高35%。今年6月，市公安局交警支隊(duì)來到中聯(lián)重科工程起重設(shè)備有限責(zé)任公司調(diào)研，專門對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)?jiān)跐h壽地區(qū)為本公司生產(chǎn)的大型起重機(jī)、泵車等大型作業(yè)車輛就地上牌事宜進(jìn)行會(huì)商，為該公司存放在高新區(qū)內(nèi)的48臺(tái)大型作業(yè)車輛辦理了查驗(yàn)、注冊(cè)登記。

△常德經(jīng)開區(qū)公安局交警大隊(duì)組織成立入企業(yè)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，該隊(duì)民警王媛媛細(xì)心向群眾講解電動(dòng)車上牌流程。

普惠宣教增強(qiáng)法治意識(shí)

全民學(xué)法、知法、守法是法治建設(shè)基礎(chǔ)的推動(dòng)力。全市公安機(jī)關(guān)深入開展送法進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)，開展以案釋法等法律知識(shí)宣教活動(dòng)，今年累計(jì)開展警企座談150余次，法律宣講300余次。

針對(duì)涉企案件，按層級(jí)審批、集體研究、及時(shí)解答相關(guān)政策和法規(guī)問題的要求處置。嚴(yán)格執(zhí)行涉企辦案“兩個(gè)不輕易”“五個(gè)界限”“三個(gè)嚴(yán)防”等舉措，建立法律宣傳、違法隱患預(yù)防機(jī)制，慎用刑事強(qiáng)制措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的影響。

全警持續(xù)開展“六個(gè)一”“三學(xué)三必考”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，全力開展實(shí)戰(zhàn)大練兵、大輪訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)30余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000余人次。抓好“六個(gè)嚴(yán)禁”“十類人員”“十類案件”等10項(xiàng)制度落地。在掃黑除惡、反電詐、疫情防控、酒駕醉駕查處等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺(tái)、修訂完善了系列執(zhí)法指引，為規(guī)范民警執(zhí)法行為、實(shí)施精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

法治是最好的營商環(huán)境。常德公安機(jī)關(guān)全力高效服務(wù)營商環(huán)境，深入推進(jìn)執(zhí)法和服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作硬件、軟件雙提高，使執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度顯著提升。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

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作者：周芝華 譚縝 郭禹

責(zé)編：周芝華 實(shí)習(xí)編輯：楊歌 周萌

來源：湖南法治報(bào)